Часто задаваемые вопросы

Государственно-частное партнерство (ГЧП) означает соглашение между государством, с одной стороны, и частным сектором, с другой стороны, о предоставлении государственных активов (услуг) посредством инвестиций. При этом обеспечивается четко очерченное разделение рисков между государством и частным сектором.

B мировой практике применяются следующие модели ГЧП:

• Строительство — Эксплуатация — Передача;
• Строительство – Владение – Эксплуатация – Передача;
• Строительство – Владение – Эксплуатация;
• Строительство – Передача – Эксплуатация;
• Строительство – Эксплуатация – Хранение – Передача;
• Проектирование – Строительство – Владение – Эксплуатация – Передача;
• Проектирование – Строительство – Финансирование – Эксплуатация;
• Проектирование – Строительство – Финансирование – Хранение.

B настоящее время в Азербайджане реализуется модель ГЧП «Строительство-Эксплуатация-Передача» (СЭП).

Pамках модели «СЭП» могут быть реализованы следующие проекты ГЧП:

• мосты, тоннели 
• резервуары, водоочистные сооружения, а также системы канализации, в том числе магистральные газопроводы, подземные резервуары для газа, городские газовые сети;
• пресс и конференц-центры, а также образовательные, оздоровительные, культурные и туристические объекты;
• коммерческие здания, оптовые рынки, фабрики и заводы;
• спортивные центры, общежития, парки отдыха и развлечений;
• индустриальные парки, парки высоких технологий, агропарки, высокие технологии на базе автоматизированных систем управления и других систем в области информационных технологий;
• склады для поставки сельхозпродукции и другие подобные объекты;
• oбъекты и обогревательные системы, работающие на геотермальной энергии и тепловыделении от отходов, предприятия занимающиеся производством, передачей, распределением и продажей электроэнергии;
• автомагистрали, шоссе, железнодорожные и рельсовые системы, комплексы автовокзалов, станции, фуникулеры и подъемные системы, логистические центры, подземные и наземные автостоянки, линии и станции метро;
• особые экономические зоны, моря и аэропорты гражданского назначения, грузовые, комплексы пассажирских и яхтенных портов. 

B рамках проектов ГЧП оказывается следующая государственная поддержка:

• помощь в сотрудничестве – финансовая помощь, оказываемая Министерством экономики по соглашению сторон, с учетом платы за услуги, уплачиваемой потребителями, и убытков инвестора в случаях, когда потребители не могут полностью или частично возместить расходы, понесенные инвестором инвестиционного проекта;
• государственная гарантия – государственная гарантия выдается на исполнение обязательств перед инвесторами по договору, заключенному в рамках модели «СЭП». В то же время, в случае досрочного расторжения договора по инициативе инвестора Министерство экономики не отвечает по обязательствам инвестора по инвестиционному проекту;
• льготы – инвестор, реализующий инвестиционные проекты, связанные со строительством и объектами инфраструктуры по модели «СЭП», освобождается от уплаты государственных пошлин и сборов, связанных с его деятельностью.

C точки зрения государственных интересов широкая реализация проектов ГЧП может быть выгодна по нескольким направлениям: i) привлечение местных и иностранных инвесторов; ii) реализация проектов социальной инфраструктуры с участием частного сектора; iii) оптимизация инвестиционных расходов в бюджете; iv) повышение качества государственных услуг; v) разделение потенциальных рисков путем взаимного обмена опытом между участниками ГЧП.

C точки зрения интересов инвесторов широкая реализация проектов ГЧП может быть выгодна по следующим направлениям: i) долгосрочные и возвратные инвестиции; ii) установление надежного партнерства; iii) реализация проектов с государственной поддержкой, т.е: получение государственных гарантий, разделение рисков с государством, освобождение от пошлин и сборов; iv) положительное влияние на имидж инвестора.